贛安監管煤字〔2018〕41號

江西省安監局關于近期兩起煤礦

安全生產事故的通報

各產煤設區市、省直管試點縣（市）煤礦安全監管部門，省能源集團公司：

近日，全省煤礦連續發生2起安全生產事故。3月29日晚上，九江市武寧縣魯溪鎮小泉煤礦在進行復產前維修作業時，發生冒頂事故，造成2人死亡；3月30日晚上，新余市渝水區下村吳小平煤礦在掘進工作面檢修時發生片幫事故，造成1人死亡。

在全省開展安全生產十大專項整治行動之際，煤礦2天之內連續發生2起在檢修、整改隱患過程中發生的冒頂事故，充分暴露了煤礦企業安全制度執行不徹底、現場管理不到位、專項整治行動開展不深不透、隱患整改時安全防范措施不落實，以及相關部門存在監管盲區等諸多問題。為認真吸取事故教訓，堅決遏制當前煤礦事故頻發的勢頭，結合我省實際情況，特提出如下工作要求，請認真貫徹執行。

一、強化檢修作業和隱患整改過程中安全風險防范工作

各煤礦企業要切實強化檢修作業和隱患整改過程中安全風險防范工作。一是嚴格恢復檢修的程序。煤礦在恢復檢修前，必須全面分析本煤礦的安全狀況，結合實際認真制定檢修作業方案，明確檢修的具體時間、具體地點、操作人員、檢修內容和安全防范措施，報當地煤礦安監部門審核同意后，方可恢復檢修。二是強化隱患整改的現場管理。對每處隱患的整改，都要按“五落實”要求制定具體的整改方案，重點要制定具體可操作的操作規程和安全防范措施，并嚴格落實；當進行拆、換支架等危險性較高的作業時，必須明確一名礦領導現場盯守檢查，及時糾正“三違”問題，確保作業人員安全。

二、強化員工安全教育

全省煤礦要深刻吸取這2起事故教訓，以“五個一”活動為抓手，切實落實企業主體責任，采取有效措施提升安全培訓教育實效。一是要組織各崗位人員認真學習作業規程、操作規程、相關安全技術措施和崗位安全生產責任，熟悉本崗位安全風險，提高安全操作技能。二是大力開展警示教育，以安全生產事故典型案例特別是發生在本地區本礦的典型案例教育員工，同時采取專業技術人員講課、員工討論等形式增強教育的針對性和有效性，提高工人的安全意識。三是認真抓好班組安全教育，嚴格按照《煤礦安全培訓規定》要求，保證培訓時間，嚴格培訓考核，抓好班前安全確認，使每名工人都明確安全風險、防范措施及注意事項。

三、進一步加強對煤礦復產復工工作的安全監管

當前全省煤礦正處全國“兩會”后復工復產的高峰期，各級煤礦安全監管部門要結合這一時期特點，采取有針對性的安全監管措施，強化對轄區內檢修煤礦的監督檢查。各煤礦企業在檢修作業前，必須將檢修方案報屬地煤礦安全監管部門審核。對于檢修方案不具體、不明確的煤礦，不得同意進行檢修作業，只能通風排水。對超出檢修方案范圍和安全措施不落實的煤礦，一律責令停止檢修。要督促煤礦切實做好隱患排查整改工作，凡是隱患排查不徹底、整改不到位的，一律不得批準復產。

江西省安監局

2018年4月4日