江 西 省 發(fā) 電

       發(fā)電單位 江西省安委會辦公室           簽批蓋章：龍卿吉

江西省安委會辦公室關于

深入開展安全生產大檢查“回頭看”

切實做好歲末年初安全生產工作的通知

各設區(qū)市、省直管試點縣（市）安委會，省安委會各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團公司：

為深入貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產系列重要批示精神，根據《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）的工作部署和劉奇省長、李貽煌副省長關于“結合我省實際認真抓好貫徹落實，開展好安全生產大檢查工作”的指示要求，現(xiàn)就深入開展安全生產大檢查“回頭看”、切實做好歲末年初安全生產工作通知如下：

一、認清形勢，切實增強做好歲末年初安全生產工作的責任感

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定，未發(fā)生重大及以上事故，但較大事故呈上升趨勢，安全生產形勢依然嚴峻，容不得絲毫馬虎和懈怠。歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。當前，各類生產經營建設活動已進入旺季、交通運輸繁忙，一些企業(yè)趕工期、搶任務意愿強烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上漲，易出現(xiàn)違法違規(guī)問題，引發(fā)生產安全事故；隨著年關臨近，節(jié)日群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。近期，我省還將舉行省十四次黨代會和第四屆世界綠色發(fā)展投資貿易博覽會。各地、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和憂患意識，超前分析研判，針對歲末年初安全生產形勢特點，加強組織領導，廣泛組織動員，強化責任落實，全面加強安全防范。

二、迅速行動，進一步加強安全生產督促檢查

各地、各有關部門和單位要在前期組織開展的“兩個層面、五項檢查”為主要內容的檢查督查活動的基礎上，依法依規(guī)明確各部門、單位任務，突出礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”及人員密集場所等重點行業(yè)領域，集中開展一次安全生產大檢查“回頭看”，重點檢查各級政府及其有關部門、企業(yè)落實國務院安委會關于遏制重特大事故各項制度措施情況，檢查各類企業(yè)履行安全生產主體責任、執(zhí)行安全生產規(guī)章制度、加強現(xiàn)場安全管理和重大危險源監(jiān)控、強化關鍵設施裝置安全運行維護和落實冬季安全防范措施情況。檢查發(fā)現(xiàn)并立即整改事故隱患和不安全問題，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生產的，要堅決停產整頓。對因工作責任不落實、措施不到位導致事故發(fā)生的，要嚴肅追責。

各地、各有關部門和單位要精心組織、周密部署，扎實深入開展好安全生產大檢查“回頭看”，并動員引導企業(yè)自查。對重點企業(yè)、重點場所的檢查要統(tǒng)一列表，明確分工，逐一落實，不得疏漏、不得馬虎。要清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責任單位、責任人，注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性。省安委會辦公室將于11月初召開全省安全生產工作視頻會議，研究部署歲末年初安全生產工作，同時組織若干專項督查組，對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域開展安全生產大檢查工作情況進行專項督查。

三、強化舉措，持續(xù)深化重點行業(yè)領域安全生產專項整治和打非治違

各地、各有關部門和單位要認真貫徹國務院安委會辦公室《關于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）和《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）要求，針對第四季度生產經營建設的特點，著力治大隱患、防大事故，繼續(xù)狠抓防范遏制重特大事故各項工作措施和制度落實。要結合冬季安全生產特點，進一步加大重點行業(yè)領域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深化安全專項整治，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產經營建設行為。要加大煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管力度，加強對已關閉礦井、改擴建礦井、停產整頓礦井和尾礦庫等的巡查監(jiān)控，嚴格復產復工檢查驗收，嚴防違法違規(guī)突擊生產和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強危險化學品、煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、使用（燃放）等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴厲打擊違法違規(guī)生產運輸等行為。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車船、重點路段（水域）、民航企業(yè)及機場的安全監(jiān)管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要進一步深化建筑施工專項治理，強化施工現(xiàn)場安全管理，嚴格落實安全防護措施，嚴禁雨雪、大風天氣強行組織施工。要加強人員密集場所消防安全管理，嚴格大型群眾性活動的審批，嚴密落實安全防范措施，嚴防擁擠踩踏、火災等群死群傷事故發(fā)生。

各地、各有關部門和單位要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重要部位，牢牢抓住“打非治違”不放松，進一步加大對非法違法生產經營建設行為的排查和處罰打擊力度，嚴格落實“四個一律”打擊治理措施，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦等形式，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

四、加強聯(lián)動，強化安全宣傳和應急管理

各地、各有關部門和單位要充分利用各類新聞媒體，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，進一步增強社會公眾安全意識，提高安全素質。督促各類企業(yè)強化重點崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應急逃生能力。要進一步加強安全生產監(jiān)測預警和應急管理，健全完善安全生產應急預案，加強值班值守和應急聯(lián)動，確保一旦發(fā)生事故險情，及時科學有效應對和處置；要進一步提升事故信息報告時效性，決不允許以個別事件情況未明拖延不報，決不允許待事件平息后才報，決不允許借口事件已平息而不報，決不允許以事件尚在調查中為由，故意遲報、謊報甚至瞞報。

請各設區(qū)市安委會辦公室和省安委會成員單位將組織開展安全生產大檢查“回頭看”的情況于11月25日前報送省安委會辦公室。聯(lián)系人及電話：陳博、洪雷，0791-85257022、85257130（傳真）；電子郵箱：bgs@jxsafety.gov.cn。

江西省安委會辦公室

2016年11月2日