安全評價單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項目名稱:

瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目安全設(shè)施驗收評價報告

簡 介:

瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦位于瑞金市城北西345°方向，直線距離10公里，行政區(qū)劃屬瑞金市黃柏鄉(xiāng)，礦區(qū)中心點地理坐標為東經(jīng)115°59′07.31″，北緯25°57′45.81″。

礦區(qū)地處G35濟廣高速和319國道西側(cè)，距G35濟廣高速約1.5公里，距319國道約3公里，有簡易公路通達319國道，交通方便。

礦山采礦權(quán)人為瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，企業(yè)性質(zhì)為國有獨資，投資人為瑞金市鄉(xiāng)村振興發(fā)展有限公司。2019年12月，瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司為順利推進瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦的資源開采利用，通過組織競爭性談判，確定瑞金市安泰建材有限公司為承攬方。2020年4月，為方便礦山生產(chǎn)和安全管理，雙方共同出資成立了瑞金市鑫益建材有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91360781MA396RY62M。

2011年9月江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六四大隊編制并提交的《江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑石料用砂巖礦普查地質(zhì)報告》；2019年10月核工業(yè)華東二六七工程勘察院編制并提交了《瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》及相關(guān)技術(shù)圖紙；礦山于2014年3月10日取得了瑞金市礦產(chǎn)資源管理局頒發(fā)的采礦許可證，《采礦許可證》證號：C3607812014037130133285，有效期自2014年3月10日至2023年8月10日；礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，礦區(qū)面積為0.0673km2，開采標高+375米至+315米，核定生產(chǎn)規(guī)模：8萬立方米/年，開采礦種：建筑用砂巖礦。開采方式：露天開采。

2020年3月由江西通安安全評價有限公司編制《瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采建設(shè)項目安全預(yù)評價報告》；2020年4月由湖南聯(lián)盛勘察設(shè)計有限公司編制《瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計》。

2020年5月28日瑞金市行政審批局下發(fā)了《關(guān)于瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見》（瑞市行審市場字[2020]2號）。本次安全驗收評價以該安全設(shè)施設(shè)計為基礎(chǔ)編制。

瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目為山坡型露天開采方式，采礦方法為表土剝離、潛孔鉆機穿孔、深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎，由上而下分臺階開采。

接受委托前，我公司組織有關(guān)人員對該項目進行了風(fēng)險分析，分析結(jié)論為可接受評價委托。接受委托后，公司總經(jīng)理簽發(fā)了《項目評價人員任命書》，驗收評價項目負責(zé)人編制了《驗收評價項目工作計劃》。為了確保安全驗收評價的科學(xué)性、公正性和嚴肅性，我公司于2020年10月12日，組織安全評價組人員對該礦山采場進行了現(xiàn)場勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和建設(shè)項目資料，分析了該建設(shè)工程項目中可能存在的主要危險、有害因素,對劃分的評價單元及單元內(nèi)的因素逐項進行分析、評判，提出了相應(yīng)的預(yù)防對策措施；10月20日再次組織安全評價組人員對礦山采場進行指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，編制該評價報告，以作為瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目安全設(shè)施竣工驗收的依據(jù)。

安全評價項目組長:

鄧  飛

技術(shù)負責(zé)人:

管自強

過程控制負責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

鄧  飛

報告審核人:

李永輝

參與評價工作的安全評價師:

鄧  飛  陳 浩 李永輝

注冊安全工程師:

/

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

鄧  飛

時間和主要任務(wù):

完成時間：11月30日

主要任務(wù)：安全設(shè)施驗收評價

評價報告:

一、評價對象及范圍：

評價對象：瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目。

評價范圍：根據(jù)《瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計》所包含的安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容，本次安全驗收評價范圍為瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦設(shè)計開采范圍4個拐點坐標（見表1-1）圈定的、+375m至+345m標高（+370m臺階、+365m臺階、+356m臺階、+345m臺階）的采場生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)所包含的基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施。

二、項目基本情況

1、企業(yè)概況

2020年4月由湖南聯(lián)盛勘察設(shè)計有限公司編制《瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計》。

2020年5月28日瑞金市行政審批局下發(fā)了《關(guān)于瑞金市匯信礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司瑞金市黃柏鄉(xiāng)翠坑建筑用砂巖礦露天開采項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見》（瑞市行審市場字[2020]2號）。

根據(jù)礦體賦存條件等因素，礦山設(shè)計開采在《采礦許可證》范圍內(nèi)，礦山設(shè)計為一個采場，采用山坡型露天、自上而下的開采方式進行開采。

礦山生產(chǎn)規(guī)模為30萬噸/年，服務(wù)年限為7年。

根據(jù)瑞金市礦產(chǎn)資源管理局頒發(fā)的《采礦許可證》劃定的礦區(qū)范圍，礦區(qū)范圍由4個拐點圈定，礦區(qū)面積為0.0673km²，開采標高+375米至+315米，核定生產(chǎn)規(guī)模：8萬立方米/年，開采礦種：建筑用砂巖礦。開采方式：露天開采。

2、礦山開采現(xiàn)狀

現(xiàn)采場+365m標高以上的表土已全部剝離完，目前自上而下已形成：+370m、+365m剝離平臺，+356m鑿巖平臺，+345m鏟裝平臺。其中+365m以上剝離平臺寬度約5m～9m，臺階高約7m～10m，臺階坡面角度約42～48°；+356m鑿巖平臺寬24～70m，臺階高8～10m，坡面角度約58°；+345m鏟裝平臺寬約38～46m，臺階高8～11m，臺階坡面角度約60°；坡面松石、危巖處理較為干凈，作業(yè)面均無掏采現(xiàn)象。

3、總平面布置

1）露天采場：礦山按照設(shè)計從北側(cè)修建礦山上山公路至礦區(qū)頂部標高+370m處，自上而下開采，已形成+370m、+365m、+356m、+345m臺階平臺（基建位置風(fēng)化厚度比地質(zhì)報告厚，礦山增加了剝離平臺，以保證邊坡穩(wěn)定），其中+356m鑿巖平臺寬24～70m，臺階高8～10m，坡面角度約58°；+345m鏟裝平臺寬約38～46m，臺階高8～11m，臺階坡面角度約60°。底部平臺入口已封堵，禁止開采，實現(xiàn)自上而下開采。

2）工業(yè)場地：礦山工業(yè)場地設(shè)在礦區(qū)底部，距離實際開采區(qū)最近點為50m。

3）排土場：礦山剝離表土和風(fēng)化層均運往瑞金市機場建設(shè)填方。

4）辦公生活區(qū)及供電：礦山辦公生活區(qū)位于礦區(qū)東側(cè)約135m處，礦山現(xiàn)已設(shè)置2臺變壓器，容量分別為2000kVA、500kVA，安裝形式鎧裝，主要供礦山生產(chǎn)、生活用電。

5）高位水池：已設(shè)置高位水池約30m3在采場頂部+390m的山頂上。

4、開采工藝

1）采剝工藝

剝離：挖掘機表層剝離→部份大塊機械作業(yè)二次破碎→挖掘機集中裝車→自卸汽車運輸(額定載重量為15t)→礦區(qū)外處理。

采礦：潛孔鉆機穿孔（開山KT5C一體化鉆機）→深孔爆破→部份大塊機械作業(yè)二次破碎→挖掘機集中裝車→自卸汽車運輸(額定載重量為15t)→工業(yè)場地。

2）采剝參數(shù)

（1）臺階坡面角

剝離平臺臺階坡面角小于47°，鑿巖平臺和鏟裝平臺臺階坡面角小于60°。

（2）臺階高度

剝離平臺臺階高度5-7m，鑿巖平臺和鏟裝平臺臺階高度8～11m。

（3）最小工作平臺寬度：38～46m

3）鏟裝運輸

礦山采用挖掘機進行鏟裝礦巖，挖掘機選擇1臺2.5m³挖掘機和1臺1.6m³挖掘機，直接將礦巖挖掘后，裝入載重為15t自卸卡車，再至破碎場地。

5、開拓運輸

礦山根據(jù)開采實際情況，采用公路開拓、汽車運輸方案。

礦山在該采場北側(cè)位置布置開拓公路進行開拓和運輸。礦山已修建礦山上山公路至礦區(qū)最高標高。考慮到礦山年運輸量及行車密度，至采場運礦道路采用單車道路面寬約5-6m，局部路段寬度不足，道路坡度整體較緩，采用泥結(jié)碎石路面。

礦山實際選用載重汽車為15t型自卸汽車為主，共計7輛，汽車按要求配備了滅火器，汽車運輸滿足設(shè)計要求。

6、露天采場防排水

礦山采用山坡露天開采方式，礦山采場水可自流至采場外。采場周邊已設(shè)置截水溝，避免降雨進入采場，沖刷邊坡。

7、供配電安全設(shè)施

礦山電源來自瑞金市黃柏鄉(xiāng)變電所10kV農(nóng)網(wǎng)線，T接后用10kV架空線路輸至礦區(qū)，變壓后經(jīng)配電房輸至各用電點。安裝型號為S11-2000/10 、S11-500/10桿上電源變壓器各一臺，供工業(yè)場地內(nèi)的辦公、照明、機修、破碎機等設(shè)施、設(shè)備用電，采用中性點接地系統(tǒng)，為三相四線制。桿上變壓器高壓側(cè)設(shè)跌落式開關(guān)和避雷器，低壓出線均裝設(shè)帶過電流保護和電流速斷保護的空氣開關(guān)。

三、評價結(jié)論

1、主要危險、有害因素

建設(shè)項目中存在的主要危險、有害因素為：爆破傷害、火藥爆炸、機械傷害、觸電、坍塌、車輛傷害、高處墜落、火災(zāi)、物體打擊、淹溺等危險因素；粉塵、噪聲與振動等有害因素；雷擊危險、地震危險、不良地質(zhì)危險、山體滑坡和泥石流危險等自然危險因素。屬危險、有害因素較多的建設(shè)項目。采礦作業(yè)中爆破、坍塌、高處墜落、運輸過程中的車輛傷害，觸電等傷害為顯著危險，需要做好防范措施，為今后生產(chǎn)過程中重點防范的危險有害因素。

建設(shè)項目中存在的主要危險、有害因素，在今后生產(chǎn)過程只要采取相應(yīng)的安全技術(shù)預(yù)防措施和安全管理措施，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，其建設(shè)項目潛在的危險、有害因素就可以得到控制，風(fēng)險是可以接受的。

2、重大危險源辯識

該礦山為非金屬露天開采建筑用砂巖礦，無瓦斯和自燃發(fā)火危險，礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊無較大的水系，礦區(qū)水文地質(zhì)屬中等類型。該礦山不使用有毒有害危險化學(xué)品藥劑，礦山涉及的危險物品主要為民用爆破器材，礦山與當?shù)孛癖竞炗喠吮埔惑w化協(xié)議，當日使用，當日配送，當日退庫。采場最大一次爆破用藥量及雷管用量折合未達到臨界量。該礦山使用鑿巖設(shè)備為一體化鉆機，其工作介質(zhì)為空氣，屬無毒性、非易燃介質(zhì)。不存在重大危險源。

3、重大生產(chǎn)安全事故隱患判定

根據(jù)安監(jiān)總管一字〔2017〕98號文《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》對礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患進行判定，其結(jié)果為0項,綜合上述分析，本評價項目未發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

3、符合性評價的綜合結(jié)果

（1）該建設(shè)項目由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行了建設(shè)項目安全預(yù)評價和初步設(shè)計，并經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門審查批復(fù)建設(shè)，符合國家“三同時”有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準。

（2）通過對建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”程序、露天采場、采場防排水系統(tǒng)、供配電、礦巖運輸系統(tǒng)、總平面布置、通訊系統(tǒng)、個人安全防護、安全標志、安全管理等評價單元采用安全檢查表分析評價，查找到建設(shè)項目部分單元等系統(tǒng)局部未達到《安全設(shè)施設(shè)計》所包含的安全設(shè)施要求，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定提出了整改意見和建議，以及安全對策措施，建設(shè)單位進行了整改完善，評價組經(jīng)過現(xiàn)場復(fù)查，得到建設(shè)項目符合性評價的綜合結(jié)果。

提交時間:

2020年11月2日